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發文單位:南丹縣人民政府辦公室成文日期:2021年10月14日
標  題:丹政辦發〔2021〕68號南丹縣人民政府辦公室關于印發南丹縣2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知
發文字號:丹政辦發〔2021〕68號發布日期:2021年10月15日

丹政辦發〔2021〕68號南丹縣人民政府辦公室關于印發南丹縣2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知

2021-10-15 17:00     來源:南丹縣人民政府辦公室
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丹政辦發〔202168

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南丹縣人民政府辦公室

關于印發南丹縣2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知

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鄉鎮人民政府,縣直各有關單位

南丹縣2021—2023年農機購置補貼實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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??南丹縣人民政府辦公室

20211014日????

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南丹縣2021—2023年農機購置補貼實施方案

??

根據《自治區農業農村 自治區財政廳關于印發2021—??2023年農機購置補貼實施方案的通知》(桂農廳發202182號)和《河池市農業機械化服務中心 河池市農業農村局 河池市財政局關于印發河池市20212023年農機購置補貼實施方案的通知》(河農機202114精神,結合我實際,制定本方案。

一、實施原則與實施重

(一)實施原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實中央自治區對三農工作決策部署,根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(桂政發〔201937號)要求,以服務鄉村振興戰略、滿足廣大農民對機械化生產的需要為目標,以穩定實施政策、最大限度發揮政策效益為主線,破除制約要素合理流動的堵點,進一步暢通農業機械化發展各個環節,支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,引領推動農業機械化向全程全面高質高效發展升級,加快提升農業機械化產業鏈現代化水平,為實施鄉村振興戰略、推進廣西農業農村現代化提供堅實支撐。

(二)實施重點

1.著力突出穩產保供。將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍,應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍,加快推廣應用步伐。

2.著力突出農機科技自主創新。推廣使用智能終端和應用智能作業模式,深化北斗系統在農業生產中的推廣應用,確保農業生產數據安全;對暫時無法開展農機鑒定的高端智能創新農機產品及農業生產急需的成套設施設備開辟綠色通道,通過農機新產品購置補貼試點予以支持。

3.著力做到補貼標準有升有降。提高糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色產業發展急需機具以及高端、復式、智能農機具的補貼額,降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后機具品目的補貼額,并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

4.著力提升監督服務效能。提升信息化水平,推廣應用手機App、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術,加快推進補貼全流程線上辦理;優化辦理流程,縮短機具核驗辦理時限,加快補貼資金兌付,保障農民和企業合法權益,營造良好營商環境;充分發揮專業機構技術優勢和大數據信息優勢,提升違規行為排查和監控能力。

二、補貼范圍和補貼資質

(一)補貼范圍

結合我農業生產實際,在全國農機購置補貼機具種類范圍中,選擇15大類43小類165個品目(詳見附件1)納入我實施中央財政農機購置補貼的機具種類范圍(以下簡稱補貼種類),補貼種類由自治區根據農業生產需要和農機購置補貼政策實施情況按年度調整。

繼續將農業機械報廢更新補貼納入補貼范圍,支持農機創新產品列入補貼范圍,適時開展中央財政農機新產品購置補貼試點。

(二)補貼資質

除農機專項鑒定產品和新產品外,其他補貼機具必須是補貼范圍內的產品,同時還應具備以下資質之一:1.獲得農業機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書);2.獲得農機強制性產品認證證書;3.列入農機自愿性認證采信試點范圍,獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。

三、補貼對象和補貼標準

(一)補貼對象

補貼對象為在南丹縣行政區域內從事農業生產的個人和農業生產經營組織,其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

(二)補貼標準

中央財政農機購置補貼實行定額補貼,補貼標準由自治區根據《指導意見》有關規定、參照產品上年市場銷售均價測算。各類產品補貼標準具體見自治區農業農村廳發布的農機購置補貼機具補貼額一覽表。

自治區財政農機購置補貼水稻、甘蔗生產機械化作業所需的作業監測終端給予單獨補貼,其他機具品目根據每年實施情況和農業生產需要適時進行調整再另行通知。

為降低群眾購機資金壓力,提高群眾購機用機積極性,保證農機購置補貼政策順利實施,根據縣本級財政資金安排情況,我縣將對轄區內急需的農業生產裝備設備開展累加或單獨補貼,重點補貼農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業和其他從事農業生產經營的組織購買的農機具,具體補貼機具品目和補貼標準另行通知。

本實施方案印發前已購未補機具的補貼標準按照《自治區農業農村廳關于調整部分農機購置補貼機具定額補貼價格有關事宜的通知》執行。

四、資金分配及使用

農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械,以及老舊農機報廢更新和開展有關試點等方面。在遵循不突破全縣需求上限,調減資金結轉量大、政策實施風險高、資金使用效益低地區的預算規模等原則基礎上,采用因素法測算制定補貼資金分配方案,加強資金使用情況監測,按需組織開展余缺調劑,重點將實施進度低于序時進度的補貼資金調增給已出現供需缺口的鄉鎮,確保不發生資金結轉,促進資金使用實現兩年動態緊平衡。

農機報廢更新補貼資金使用按照《自治區農業農村廳??自治區財政廳??自治區商務廳關于印發廣西農業機械報廢更新補貼工作實施方案(試行)的通知》(桂農廳發〔20208號)執行。

為保證農機購置補貼政策順利實施,縣財政局要安排實施農機購置補貼政策必要的工作經費,以保障縣農機中心開展農機購置補貼政策宣傳、機具核驗、公示等方面支出。嚴禁擠占挪用中央和自治區農機購置補貼資金用于工作經費。

五、補貼流程

農機購置補貼政策按照自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶)方式實施,操作流程如下。

(一)發布實施規定。縣農機中心根據本實施方案及相關配套文件,完善農機購置補貼工作機制、操作程序及保障措施,全面公開咨詢投訴舉報電話及補貼額一覽表、補貼機具信息表等內容,組織符合條件的購機者申報補貼。

(二)受理補貼申請。購機者購機行為完成后,可到戶籍所在地、農業生產經營組織注冊登記地或農機作業服務所在地的縣農機中心及其補貼申請受理點提出補貼資金申請,并簽署告知承諾書,承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效,其所提交申請資料的真實性、有效性由購機者和補貼機具產銷企業負責,并承擔相應法律責任。申請補貼須提供以下資料:

1.有效身份證明及復印件2份(個人憑身份證,組織憑營業執照、法定代表人身份證件);

2.購機發票及復印件2份(應包含購機者名稱、機具名稱、生產企業、經銷企業、型號、出廠編號等信息,有發動機的還應包括發動機號);

3.機具產品合格證及復印件2份;

4.一卡通卡號或銀行賬號及復印件2份;

5.牌證管理機具行駛證和登記證書(非牌證機具無需提供)及復印件2份。

鼓勵購機者使用廣西農機補貼App申請。通過手機App申請的,購機者應在申請提出后10個工作日內到縣農機中心完成后續申請手續,逾期未完成的,縣農機中心視情況對申請進行延期或作廢。

購機者申請補貼機具數量較多或補貼資金量較大的,需提出書面申請,說明申請購買補貼機具的數量及理由。需要提出書面申請的具體數量、補貼金額以及審核程序,由縣農機購置補貼工作領導小組根據實際情況明確購機。

全縣農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%時,及時發布公告,停止受理補貼申請。因財政補貼資金規模不夠而停辦相關手續或其他各種原因,導致購機者未能按時辦理補貼手續的,可在以后年度優先為其辦理相關手續,并按辦理手續年份的要求和補貼額發放補貼。

(三)審驗公示信息。農機中心按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等相關要求,對補貼相關申請資料進行形式審核,對補貼機具進行核驗,其中牌證管理機具憑牌證免于現場實物核驗,對單臺補貼額在1000元以上的補貼機具,由縣農機中心進行核驗,單臺補貼額在1000元以下的補貼機具,由鄉鎮人民政府組織有關部門進行核驗??h農機中心在收到購機者補貼申請后,應于2個工作日內做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應注明原因,并按原渠道退回申請。受理完成后,縣農機中心、有關鄉鎮應于13個工作日內(不含公示時間)完成相關核驗工作,縣農機中心在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,各鄉鎮人民政府把補貼申請信息在其所在鄉鎮進行公示,公示時間為5個工作日。公示無異議則生效,如有異議經查實后,則取消其補貼資格。公示的信息拍照或取樣留存備查。

(四)兌付補貼資金。公示無異議后,縣農機中心將《結算申請報告》《補貼機具結算明細表》(附購機者的聯系電話和銀行賬戶信息)、購機者填報的《農機購置補貼資金申請表》等補貼資金結算材料,報送財政審核。材料審核通過的15個工作日內,縣財政通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼申領原則上當年有效,但因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的,可在以后年度優先兌付。

農機中心至少每月向財政提交1次補貼資金結算材料。

符合農機產品三包退貨規定,購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的,可以退貨。對已補貼機具退貨的,購機者應將所得的補貼款返還縣財政,財政在購機發票上簽署補貼已退,可退貨意見并加蓋公章后,經銷企業方可退貨,退貨檔案材料由經銷企業交縣農機中心保存。退回的補貼資金由縣財政納入當年補貼資金計劃,繼續使用。

六、實施要求

(一)強化組織領導。建立健全政府領導下的聯合實施和監管機制,切實加強組織協調,密切溝通配合,保障工作經費,嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金。農機中心根據職能明確分工,負起組織實施、審核和監管責任,財政根據職能負起資金兌付、資金監管責任。要組織開展業務培訓和廉政警示教育,提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力。要將農機購置補貼工作納入績效管理,形成管理閉環,切實提升政策實施管理工作能力水平。為確保農機具購置補貼工作順利實施,全面完成自治區下達的補貼資金任務,成立南丹縣農機具購置補貼工作領導小組,組成人員名單如下:

??長:牙薪宇??縣人民政府副縣長

副組長:張 軼 縣政府辦公室副主任

????????羅冬梅??縣農機中心主任

????????馬????縣財政局局長

??員:田卓略??縣農機中心副主任

????????陸昭伍??財政局黨組成員、縣政府性投資評審中心主任

????????吳秀高??縣農業農村局副局長

????????韋舉飛??縣公安局副局長

????????符龍乾 縣市場監管局副局長

????????各鄉鎮人民政府分管領導

導小組下設辦公室,辦公室設在農機中心,辦公室主任由羅冬梅同志兼任,副主任由田卓略同志兼任,辦公室工作人員從各成員單位抽調組成。各鄉鎮人民政府要相應制定本級農機具購置補貼實施方案,縣農機中心備案,組織做好本鄉鎮補貼資金需求調查測算、補貼政策宣傳、信息公示、機具核驗、補貼機具監管等工作,建立鄉鎮(村)農機購置補貼檔案。

(二)提升服務效能。農機中心要通過實行辦理服務系統常年連續開放、推廣使用手機APP等信息化技術、創新非現場補貼申請和補貼機具核驗預約等方式,開展補貼辦理一站式服務等措施提高辦理補貼效率和滿意度。

??補貼政策全面實行跨年度連續實施,除發生違規行為或年度補貼資金申請總量超標且已發布停止受理補貼公告等情形外,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,其補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入服務系統時的相關規定執行,不受政策調整影響,切實穩定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法處置。

(三)加強信息公開。農機中心要因地制宜,綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式,以及村務公開等渠道,全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的知情權、監督權。要健全完善農機購置補貼信息公開專欄,確保專欄名稱不能變,欄目設置不能少。公開欄應至少包含補貼政策、實施進度、投訴舉報等子欄目。通過專欄,按年度公告近三年縣域內補貼受益者信息,公開違規查處結果等信息,主動接受社會監督。公開信息時,嚴禁對外公布購機者通訊方式、銀行賬號等隱私信息。

(四)嚴格監督管理。各鄉鎮要建立健全農機購置補貼工作內部控制規程,規范業務流程,明晰崗位職責,強化監督制約。要建立農機購置補貼數據分析機制,加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、購置區域適應性差的機具等異常情形的核查。要全面貫徹本實施方案和《農業農村部辦公廳??財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔20196要求,認真落實風險防控責任和農機購置補貼異常情形報告制度,對實際補貼比例過高的產品及時報自治區進行調整,嚴格信用管理和農機產銷企業承諾制,對本發生的違規經營行為開展全流程分析排查,從嚴整治違規行為,有效維護政策實施良好秩序。

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附件:1.廣西20212023年農機購置補貼機具種類范圍2.告知承諾書

??????3.??????年度????縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶信息表

??????4.南丹縣2021年度農機購置補貼資金績效任務表

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附件1

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廣西2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍

15大類43個小類165個品目)

??

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機

1.1.4深松機

1.1.5開溝機

1.1.6耕整機

1.1.7微耕機

1.1.8機耕船

1.2整地機械

1.2.1圓盤耙

1.2.2起壟機

1.2.3滅茬機

1.2.4筑埂機

1.2.5鋪膜機

1.2.6聯合整地機

1.2.7埋茬起漿機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3小粒種子播種機

2.1.4根莖作物播種機

2.1.5免耕播種機

2.1.6鋪膜播種機

2.1.7水稻直播機

2.1.8精量播種機

2.1.9整地施肥播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1種子播前處理設備

2.2.2營養缽壓制機

2.2.3秧盤播種成套設備(含床土處理)

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2秧苗移栽機

2.3.3甘蔗種植機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機

2.4.2撒肥機

2.4.3追肥機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1中耕機

3.1.2培土機

3.1.3田園管理機

3.2植保機械

3.2.1動力噴霧機

3.2.2噴桿噴霧機

3.2.3風送噴霧機

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3枝條切碎機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1割曬機

4.1.2自走輪式谷物聯合收割機

4.1.3自走履帶式谷物聯合收割機(全喂入)

4.1.4半喂入聯合收割機

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機

4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

4.2.4玉米收獲專用割臺

4.3果實收獲機械

4.3.1果實撿拾機

4.3.2番茄收獲機

4.3.3辣椒收獲機

4.4蔬菜收獲機械

4.4.1果類蔬菜收獲機

4.5花卉(茶葉)采收機械

4.5.1采茶機

4.6籽粒作物收獲機械

4.6.1油菜籽收獲機

4.6.2葵花籽收獲機

4.7根莖作物收獲機械

4.7.1薯類收獲機

4.7.2甘蔗收獲機

4.7.3甘蔗割鋪機

4.7.4花生收獲機

4.8飼料作物收獲機械

4.8.1割草機(含果園無人割草機)

4.8.2摟草機

4.8.3打(壓)捆機

4.8.4圓草捆包膜機

4.8.5青飼料收獲機

4.9莖稈收集處理機械

4.9.1秸稈粉碎還田機

4.9.2高稈作物割曬機

5.收獲后處理機械

5.1脫粒機械

5.1.1稻麥脫粒機

5.1.2玉米脫粒機

5.1.3花生摘果機

5.2清選機械

5.2.1風篩清選機

5.2.2重力清選機

5.2.3窩眼清選機

5.2.4復式清選機

5.3干燥機械

5.3.1谷物烘干機

5.3.2果蔬烘干機

5.3.3油菜籽烘干機

5.4種子加工機械

5.4.1種子清選機

6.農產品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1碾米機

6.1.2組合米機

6.2磨粉(漿)機械

6.2.1磨粉機

6.2.2磨漿機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果清洗機

6.3.3水果打蠟機

6.3.4蔬菜清洗機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒(烘)干機

6.4.4茶葉篩選機

6.4.5茶葉理條機

6.5剝殼(去皮)機械

6.5.1玉米剝皮機

6.5.2花生脫殼機

6.5.3干堅果脫殼機

6.5.4剝(刮)麻機

7.農用搬運機械

7.1裝卸機械

7.1.1抓草機

8.排灌機械

8.1水泵

8.1.1離心泵

8.1.2潛水電泵

8.2噴灌機械設備

8.2.1噴灌機

8.2.2微灌設備

8.2.3灌溉首部(含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等)

9.畜牧機械

9.1飼料(草)加工機械設備

9.1.1鍘草機

9.1.2青貯切碎機

9.1.3揉絲機

9.1.4壓塊機

9.1.5飼料(草)粉碎機

9.1.6飼料混合機

9.1.7顆粒飼料壓制機

9.1.8飼料制備(攪拌)機

9.2飼養機械

9.2.1孵化機

9.2.2喂料機

9.2.3送料機

9.2.4清糞機

9.2.5糞污固液分離機

9.3畜產品采集加工機械設備

9.3.1擠奶機

9.3.2貯奶(冷藏)罐

10.水產機械

10.1水產養殖機械

10.1.1增氧機

10.1.2投飼機(含投飼無人船)

10.1.3網箱養殖設備

10.2水產捕撈機械

10.2.1絞鋼機

10.2.2船用油污水分離裝置

11.農業廢棄物利用處理設備

11.1廢棄物處理設備

11.1.1廢棄物料烘干機

11.1.2殘膜回收機

11.1.3沼液沼渣抽排設備

11.1.4秸稈壓塊(粒、棒)機

11.1.5病死畜禽無害化處理設備

11.1.6有機廢棄物好氧發酵翻堆機

11.1.7有機廢棄物干式厭氧發酵裝置

12.農田基本建設機械

12.1挖掘機械

12.1.1挖坑機

12.2平地機械

12.2.1平地機

13.設施農業設備

13.1溫室大棚設備

13.1.1電動卷簾機

13.1.2熱風爐

13.2食用菌生產設備

13.2.1蒸汽滅菌設備

13.2.2食用菌料裝瓶(袋)機

14.動力機械

14.1拖拉機

14.1.1輪式拖拉機

14.1.2手扶拖拉機

14.1.3履帶式拖拉機

15.其他機械

15.1養蜂設備

15.1.1養蜂平臺

15.2其他機械

15.2.1驅動耙

15.2.2水簾降溫設備

15.2.3熱水加溫系統

15.2.4簡易保鮮儲藏設備

15.2.5水井鉆機

15.2.6旋耕播種機

15.2.7大米色選機

15.2.8雜糧色選機

15.2.9甘蔗田間收集搬運機

15.2.10秸稈膨化機

15.2.11畜禽糞便發酵處理機

15.2.12農業用北斗終端及輔助駕駛系統(含漁船用)

15.2.13沼氣發電機組

15.2.14有機肥加工設備

15.2.15茶葉輸送機

15.2.16茶葉壓扁機

15.2.17茶葉色選機

15.2.18根(塊)莖作物收獲機

15.2.19果園作業平臺

15.2.20果園軌道運輸機

15.2.21秸稈收集機

15.2.22瓜果取籽機

15.2.23脫蓬(脯)機

15.2.24蓮子剝殼去皮機

15.2.25水產養殖水質監控設備


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附件2

??

告知承諾書

??

本人??????(身份證號:??????),購買??品牌??型號??農機具??
臺,購買單價為:??????元(大寫??元)?,F申請農機購置補貼,本人承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效,對所提交申請資料的真實性、有效性負責,并承擔相應法律責任。

??

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???? 承諾人:????

????期:??????

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附件3

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????????縣(市、區)享受農機購置補貼的農戶信息表

公告單位??公告時間:??????日

序號

所在鄉(鎮)

所在

村組

購機者姓名

機具品目

生產廠家

購買機型

購買數量(臺)

經銷商

單臺銷售

價格(元)

單臺補貼額

(元)

總補貼額(元)





















































































合計












??


??

附件4

??

南丹縣2021年度農機購置補貼資金績效任務

鄉??鎮

合??計

中央資金

自治區資金

城關鎮

38

38

0

大廠鎮

4.5

4.5

0

車河鎮

2

2

0

芒場鎮

25

25

0

六寨鎮

45

45

0

月里鎮

12

12

0

吾隘鎮

12

12

0

羅富鎮

15

15

0

里湖瑤族鄉

13

13

0

八圩瑤族鄉

13

13

0

中堡苗族鄉

0.5

0.5

0

合 計

180

180

0

單位:萬元

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????公開方式:主動公開

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??抄送:縣委辦、人大辦、政協辦,縣法院、檢察院。??

??南丹縣人民政府辦公室?????????????????? 20211014日印發??

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